吉林省机关事务管理局关于2025年法治政府建设有关情况的报告

　　2025年，省管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于法治建设的各项决策部署，将法治建设融入机关事务管理全过程、各方面，不断提升依法行政水平，为全省机关事务工作高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设情况

　　（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，局党组理论学习中心组带头开展法治专题学习，及时召开党组扩大会议，传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，系统学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等重要著作，不断深化对习近平法治思想最新成果的理解把握。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织全局认真学习中央八项规定及其实施细则精神，以及新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规制度，切实增强依法履职、厉行节约的思想自觉和行动自觉，确保法治建设始终沿着正确方向前进。

　　（二）完善制度体系，夯实依法行政工作基础。立足机关事务管理涉及的重点领域补短板、促规范、防漏洞，全年共出台重要法规文件14件，有效提升了法规制度体系的完备性、科学性、实效性。联合省财政厅、省国资委制定《吉林省省属国有企业租赁房产管理办法（试行）》、《吉林省省属国有企业办公用房标准（试行）》，填补国有企业租房和办公用房标准制度空白，为国有企业合理使用办公用房提供制度依据。配合省财政厅制定出台《吉林省省级行政事业单位国有资产使用管理办法》，进一步推进资产集约、高效、规范使用。牵头制定《吉林省实物保障用车及实物保障用车驾驶员管理办法》，进一步加强实物保障用车驾驶员选任、教育培训和日常监督管理。修订《吉林省省级行政事业单位非经营性建设项目管理办法》，进一步规范统建项目管理，预防和消除潜在风险。

　　（三）聚焦主责主业，推动法规制度落地见效。紧扣机关事务主责主业，将法规制度落实融入机关事务工作全过程、各环节，以履职实效检验法治建设成果。组织召开省直机关及事业单位公务接待、办公用房、公务用车管理工作推进会，对相关政策进行详细解读，印制政策规定手册，提出明确工作要求。认真贯彻落实《吉林省党政机关办公用房管理办法》，高效完成39个省级行政部门办公用房整合优化工作，破解多年积压办公用房难题，服务保障民生领域需求。高质量完成违规建设、奢华装修楼堂馆所集中整治，受到省委学习教育工作专班表扬。全面完成省直机关办公用房的权属登记工作，实现“产权清晰、权责明确”目标。组织开展省属国有企业租房清理和办公用房清查整合，有效解决国有企业租房租金偏高、租期过长、超标闲置等问题。

　　（四）提高法治能力，着力防范化解风险隐患。持续强化依法治国、依法执政观念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立健全外聘法律顾问和公职律师参与决策机制，强化决策、文件、合同全流程合法性审查。全年高质量完成各类法律咨询、合同审查及意见征求回复，成功处理劳动争议、合同纠纷等仲裁诉讼案件2起。为推动解决省农业农村厅办公楼纠纷问题，专门聘请法律顾问提供支持，组织召开5次协调会，协调三方各委派律师积极沟通，最终达成通过诉讼方式解决纠纷的共识，成功打破长期僵持的局面，推动纠纷解决取得实质性突破。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些不足：一是法治思维的实践转化有待加强。在破解资产管理等领域一些历史遗留问题中，运用法治思维、法治方式创造性破解瓶颈、化解矛盾的能力有待提升，未能充分实现法治赋能业务发展的目标。二是法治工作的系统谋划有待深入。对全局法治建设的顶层设计、长远规划和常态化督导有待强化，对如何结合机关事务特点打造法治工作亮点、培育法治文化举措不够具体。三是队伍法治能力建设有待提升。全局干部队伍存在年龄结构老化、法律知识更新缓慢的问题，既精通机关事务管理业务、又熟练掌握法律法规的复合型人才储备不足。部分干部法治学习主动性不强，运用法律知识规范履职、解决实际问题的能力有待提升。

　　二、2026年推进法治政府建设工作安排

　　2026年，省管局将深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省委、省政府关于法治政府建设的部署要求，聚焦机关事务主责主业，补短板、强弱项，不断提升法治建设水平。

　　（一）完善法规制度建设。结合国家机关事务立法进程，加快推动《吉林省机关事务管理条例》等地方性法规建设，紧跟形势变化及时修改完善办公用房、公务用车、公务接待、资源节约等配套制度，将习惯过紧日子要求全面融入制度设计，为规范管理、厉行节约提供坚实支撑。

　　（二）深入推进依法行政。坚持预防为主、综合治理，完善法律风险防控体系建设。健全依法决策程序，完善重大决策合法性审查机制，健全合同管理制度，严格压实合同审核主体责任。落实专家论证、风险评估等制度，充分发挥法律顾问、公职律师等专业机构和人员作用，确保依法决策、科学决策。

　　（三）加强法治宣传教育。聚焦重点领域和新出台法律法规、规范性文件、制度标准，认真组织开展业务培训，推动尊法学法守法用法理念融入机关事务管理、服务、保障全过程、各环节，引导全体干部职工主动提升运用法治思维和法治方式推进工作、破解难题、防范风险的能力水平。

　　（四）建强法治工作队伍。聚焦队伍建设短板，加大复合型法治人才培育力度，鼓励干部主动学习法律知识、参加法律职业资格考试，优化外聘法律顾问工作机制，逐步打造一支既懂机关事务、又精通法律法规的专业化法治队伍，为机关事务法治建设提供坚实人才保障。

                                吉林省机关事务管理局

                                       2026年1月29日