吉林省机关事务管理局2021年法治政府建设工作情况报告

　 　2021年，省管局党组认真学习贯彻习近平总书记关于依法治国、依规治党重要论述精神，坚持把加强法规制度建设、提高依法治局水平作为贯彻落实习近平总书记重要论述精神的重要着力点，落实各项任务要求，取得较好工作成效。

　　（一）强化法治学习，及时领会习近平总书记依法治国重要论述和中央、省委关于法治建设的工作部署。一是强化依法治国理论学习。局党组将习近平总书记关于依法治国、依规治党重要论述纳入理论中心组学习内容，年初召开理论中心组专题会议传达学习中央依法治国工作会议和省委依法治省工作会议精神，全年共开展党内法规学习11次，不断提升自身抓法治工作责任感和自觉性，提高班子成员的法治思维法治能力。二是及时传达落实中央和省委新部署新要求。及时学习传达中央和省委关于组织建设、作风建设等领域最新意见，召开专门会议贯彻落实中央和省委关于全面从严治党和党内法规制度建设的新部署新要求。

　　（二）召开党组会议，研究部署法治建设重点任务。局党组高度重视法治工作，全年共召开6次党组会议研究部署法治工作。一是加强规划引领。先后召开两次党组会议专题研究《吉林机关事务工作十四五规划》，重点设置“十四五”时期法治建设任务，以高水平规划引领依法治局建设。二是推动《吉林省党政机关招商引资管理规定》起草出台。先后召开两次党组会议对《规定》出台工作进行研究部署，对涉及的标准问题逐项研究。三是研究设立外聘法律顾问制度。先后召开两次党组会研究外聘法律顾问事宜，审议通过了相关的遴选程序，确保遴选过程公平公正。

　　（三）做好备案审查，进一步规范文件出台有关程序。高度重视党内规范性文件的制定报备，坚持以法治思维法治方式做好党内规范性文件起草工作。一是完成了《省管局从严治党主体责任清单》等三个规范性文件的备案工作。二是推动《吉林省党政机关招商引资接待管理规定》起草出台。先后完成两轮意见征求、风险评估和专家论证，正提交司法厅进行合法性审查。三是研究完善规范性文件出台审核制度。对已有规范性文件合法性审查程序进行规范，将公平竞争审查要求纳入规范性文件合法性审查流程中。

　　（四）发挥部门职能，抓好机关事务法规制度落实。认真执行好“两个办法”。一是积极做好法规政策解读。坚持把各项政策规定用最通俗易懂，最“接地气”的方式进行解释说明，重点围绕办公用房和公务用车管理工作中职责不清、规定不明、程序不全、分散混乱等问题，结合办法条目进行逐一解释说明。二是积极做好普法宣传。通过在线授课、网上答题、座谈研讨、观看警示片等方式宣传党规党纪，增强党员干部的党章意识、规矩意识和底线意识。三是积极做好行业指导。以制定出台“十四五”规划为契机，派出调研组深入各市州，针对办法落实过程中出现的操作难题进行实地调研，通过座谈讨论、现场指导、文件补充等多种方式，认真“查漏补缺”、“纠偏纠错”，确保“两个办法”执行精准落实有效”。

　　（四）五是强化组织保障，不断夯实依法治局各项基础。一是加强工作力量。积极申报公职律师，建立外聘法律顾问机制，按照法定程序确定盈科律师事务所为我局外聘法律顾问，夯实我局依法行政的基础保障。二是注重制度建设。强化党内法规建设配套制度建设，将法规制度建设作为十四五时期重点任务，纳入到《吉林省机关事务工作十四五规划》之中，进一步完善党内法规和规范性文件备案审查制度，进一步提升工作规范化水平。三是加强督办力度。实行重点工作任务周报制度，及时掌握党内法规制度进展，发现和研究问题，推动党内法规起草出台工作稳步开展。

　　二、明年工作打算

　　2022年，在依法治局工作领域，我局准备做好以下几项任务。

　　一是进一步强化法规制度建设引领。出台《吉林省党政机关招商引资接待管理规定》，对《吉林省党政机关公务接待管理办法》和《吉林省党政机关公务用车管理办法》进行修订，进一步补齐制度短板。

　　二是进一步强化专业队伍作用发挥。积极发挥外聘法律顾问在合同审查、重大决策、涉诉处理等方面的积极作用，有效提升依法行政能力，积极培育公职律师，强化法治人才队伍建设。

                             吉林省机关事务管理局

　　                            2021年12月26日