关于印发霍岩同志在局机关“三严三实”专题教育工作座谈会上讲话的通知

霍岩同志在局机关“三严三实”

专题教育工作座谈会上的讲话

（2015年7月22日）

同志们：

    刚才，各位机关处室负责人结合自身工作，作了“三严三实”中心发言，讲的都非常好，很符合实际情况，特别是有的同志真正把自己摆进去、摆到位，查找问题很准确，原因剖析很透彻，整改措施也很到位。下面，我再提几点要求：

    一、要充分认识专题教育的重大意义

    局党委把开展“三严三实”专题教育当做一项重大政治任务，抓住关键动作，认真谋划安排，精心组织实施，研究制定了实施方案，召开了专题党课暨动员大会，局党委理论中心组还召开了两次专题教育研讨会，局党委成员结合自身问题分别作了中心发言，并多次到基层单位进行调研指导工作，局属单位也相继启动了专题教育。目前来看，我局“三严三实”专题教育开局良好、推进顺利，取得了一定成效，但也存在一些问题。比如，有的领导干部对专题教育不重视，不能认真领会专题教育的新要求，思想上存在误区，认为这是一次不是活动的活动，只不过是“穿新鞋走老路”，把专题教育当成一阵风，以为开开会、讲讲话、写写总结就过去了，存在“空、虚、偏”的问题；有的领导干部忽视理论学习，没有真正学深悟透、真信真用，学习浅尝辄止、蜻蜓点水，学习不够主动、不能经常化、不够刻苦，不能理论联系实际；有的领导干部没有真正把问题摆出来，把自己摆进去，对自身“不严不实”问题不敢深挖、不敢曝光；有的单位关键动作落实不到位、质量不过关，有的开完专题教育动员会就没有了下文，有的专题党课讲稿简单应付、浮皮潦草，学习研讨准备不充分，中心发言联系自己不够，缺乏深入思考和反思。

    以上问题,究其原因还是对专题教育的重大意义认识不到位,特别是个别单位“一把手”对活动的重视程度还不够。习近平总书记提出的“三严三实”要求，高屋建瓴、简洁凝练、内涵丰富、指向明确，抓住了党员干部做人从政的根本，明确了干事创业的准则，划定了为官律己的红线，是对党的建设理论的丰富和发展，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，为干部加强修养、改进作风、健康成长指明了方向，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。我们一定要深刻领会中央和省委精神，清醒认识全面从严治党和推进作风建设的新形势，充分认识专题教育的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，切实增强抓好专题教育的责任感和使命感，要按照局专题教育实施方案，认真贯彻从严要求，坚持把学习贯穿始终、整改贯穿始终、立规贯穿始终、执纪贯穿始终，确保专题教育取得实效。

    二、专题教育全过程必须坚持问题导向

推进作风建设，深入开展“三严三实”专题教育，就是要把发现问题作为最佳切入点，把解决问题作为最终落脚点。要把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”学习的全过程，通过聚焦问题查、对照问题改，使“三严三实”专题教育成为校正“不严不实”问题的过程。

    坚持问题导向，前提在于发现问题。各级领导干部要充分认识到“不严不实”问题不是有没有的问题，而是多和少、轻和重、深和浅的问题。在专题教育全过程，要以“严”的精神，“实”的态度，把自己摆进去、摆到位，严格对照“三严三实”的标准“查病灶”、“找病根”。不能用笼统的抽象问题代替具体的实际问题，不能用集体共性问题掩盖自身个性问题。要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题实质，找到症结所在；要通过联系个人思想、工作和生活实际，联系个人成长进步经历，把问题找准抓实；要比照党纪国法找问题，倾听群众意见查问题，抓住问题的“牛鼻子”，深入检查扫描，把“不严不实”问题找准、析透、摆具体。

    坚持问题导向，关键在于解决问题。从专题教育一开始就要即知即改、立说立改、边查边改。要抓好新出现问题的整改，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。要列出问题清单，找出问题解决路径，落实整改治理方案。通过立规立矩、集中整治、建章立制，既解决共性问题，又解决个性问题；既解决表象问题，又解决深层问题；既解决现实问题，又解决遗留问题。无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会,还是整改落实、立规执纪,都要拿出直面问题的勇气,破解难题的魄力,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,用解决问题的效果来检验专题教育的成效。

    三、专题教育全过程必须坚持领导带头

    榜样是最好的说服，示范是最好的引领。习近平总书记在会见全国优秀县委书记时，提出“七带头”的要求，即：“带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好‘三严三实’专题教育，带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。”局党委成员和各处室、各单位“一把手”，在专题教育全过程要做到事事带头、时时带头、处处带头，在学习教育、听取意见上带头示范，在查摆问题、对照检查上带头示范，在整改落实、解决问题上带头示范，在立规执纪、督查指导上带头示范。要做政治上的“明白人”，廉洁自律的“清醒人”，事业有为的“带头人”；要坚持以品德立身、用能力服人、让业绩说话、靠廉洁树威，面对工作敢说“跟我来”，面对纪律敢讲“跟我学”，面对问题敢喊“跟我上”；要鼓足敢于担当的勇气，砥砺向我看齐的锐气，弘扬走在前列的正气，永葆以上率下的底气。

    四、必须把专题教育和实际工作紧密结合起来

    上半年，我们以开展“三严三实”专题教育为契机，一手抓专题教育，一手抓日常工作，各项工作进展顺利、成效明显。其中，机关事务管理法制化建设全面推进，公务用车改革及省级领导干部住房、用车集中清理工作稳步推进，宾馆酒店和房地产开发等经营工作企稳回升，统建和大修维修有序开展，党风廉政建设扎实有效，队伍建设进一步加强，服务水平进一步提高。但是，我们也应该看到，一些工作还没有真正落实到实处，一些工作还浮在表面没有深入，一些工作的标准和质量还不高，下一步，我们要继续把开展“三严三实”专题教育与推进机关事务法治建设结合起来，与加强作风建设结合起来,与做好管理服务保障工作结合起来，做到专题教育与日常工作相互促进、相互带动。

    一是进一步加强立规执纪。要扎紧关严制度笼子，提高制度执行力，人事、财务等尚未出台的制度要加紧研究制定，《省管局工作规则》、《省管局党委决策重大事项议事规则》等已经出台的制度要严格执行落实。局属单位要参照局机关，加快推进议事规则、工作程序、财务管理、绩效考核、人员管理等方面制度建设工作，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，用制度巩固专题教育成果，逐步形成内容科学、程序规范、配套完备、有效管用的制度体系。

    二是进一步树立用人导向。要以“三严三实”为标尺选准用好干部，牢固树立“重品行、重实绩、重担当、重廉洁”的用人导向。目前人事处正在进行年度干部考核，要真正把工作有激情、干事有闯劲、遇事有办法、攻坚有利器的干部，把业务过硬、能力突出、经验丰富、开拓创新的干部，把任劳任怨、不事张扬、埋头苦干、群众公认的干部，真正挖掘出来、储备起来、使用起来，积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建平台，让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有地位。

    在此，我要强调，处级领导干部是我局做好各项工作的中坚力量，各处室、各单位负责任人既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，既要“管”事，又要“干”事。对本处室、本单位职责职能的推进、规章制度的完善、重点工作的谋划、具体工作的安排、任务落实的检查、实施过程的指导，都要靠前指挥、超前谋划、躬身力行、亲力亲为，做到高起点谋划、高标准推进、高质量落实。各级领导干部要调整心态、摆正位置，把心思放在研究问题上，把精力用在推动工作上，把功夫下到谋划发展上，努力把本职工作做好、做精、做到位，不辜负组织的信任和群众的期盼。

    三是进一步加强督促检查。一方面，要加强对落实2015年省管局工作目标责任制的督促检查。局党委成员要按照分工，督促分管处室、单位以更大的力度、更高的标准、更强的措施推进落实局重点工作，各处室、各单位主要负责人要身先士卒，亲自部署、亲自督促、亲自落实，对本处室、本单位工作要做到心中有数，分清轻重缓急，多思考、多谋划、多拿意见，提高工作主动性和积极性，确保各项工作加快推进，取得实效；另一方面，要加强对“三严三实”专题教育的督促检查。局党委成员和各单位主要负责人要负起专题教育的全面责任，亲自抓、负总责，对所属领导干部要严格要求，层层压实责任，层层传导压力，对不认真、不严肃的要及时纠正。局专题教育协调小组要及时了解情况、加强督促指导，确保专题教育有序开展。

    四是进一步提高工作水平。学习和践行“三严三实”,最终要落实到提高工作水平、推动事业发展上来。要把思想和行动统一到局党委决策部署上来，增强纪律意识、规矩意识，强化大局观念、担当意识，提高工作能力、工作水平，进一步转变工作作风，牢固树立服务意识，局机关要为基层单位服好务，基层窗口单位要为省直机关服好务，经营单位要为客户服好务，做到高起点谋划，高效能管理，高质量服务，高效益经营，以各项工作的实绩来检验专题教育的成效。