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吉林省省直机关及部分事业单位固定资产管理实施细则
吉林省省直机关事务管理局 http://sgj.jl.gov.cn 2005年11月22日 来源: 字体显示:

 

  第一章 总   则

 

  第一条 为加强省直机关及其附属的事业单位和具有行政职能的事业单位固定资产管理,维护资产的安全和完整,提高资产使用效益,保证机关各项工作顺利开展,根据《吉林省省直机关及部分事业单位国有资产管理暂行办法》的规定,特制定本细则。

  第二条 本细则适用于省直机关及其附属的事业单位和具有行政职能的事业单位(以下简称各部门)固定资产的管理。

 

  第二章 固定资产范围、分类与计价

 

第三条 符合下列标准的资产列为固定资产:

()使用年限在一年以上、单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;

()单位价值虽不足上述规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理。

第四条 固定资产分为六类:房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。

()房屋及建筑物。指房屋建筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、职工生活用房、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

()专用设备。指各种具有专门性能和专门用途的设备,包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。

()一般设备。指办公和事务用的通用性设备。包括电话、微机、复印机、摄像机、照相机、电视机、录音机、空调机等电器设备;办公桌椅、沙发、卷柜、书柜、图书柜等办公家具,公务用车、生产用车(吊车、铲车、罐车等)

()大型设备。指混凝土搅拌机、印刷机、车床、电梯、锅炉等。

()文物和陈列品。指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

()其他固定资产。指未能包括在上述各项内的固定资产。

第五条 固定资产的计价:

()购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、车辆购置附加费等记账;

()自行建造的固定资产,按建造过程中实际发生的全部支出记账;

()在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按改建、扩建发生的支出,减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值,增记固定资产账;

()接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账,接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值;

()无偿调入固定资产,不能查明原值的,按照估价入账;

()盘盈的固定资产,按照重置完全价值入账;

()已投入使用,但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估价入账,待确定实际价值后,再进行调整;

()用外币进口的设备,按当时的汇率折合成人民币金额,加上国外部分的运费及其它费用(外币应折合成人民币金额),再加上支付的关税、海关手续费等计价入账;

()融资租入的固定资产,按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账;

()购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值;

(十一)非经营性固定资产不实行折旧,按原值入账。

 

  第三章 固定资产的增减变动

 

第六条 占有、使用固定资产的单位处置固定资产时,应向省直机关事务管理局(以下简称省管局)提交有关文件及资料,提出处置固定资产的申请,填写《国有资产处置申请表》,资产单位价值在5万元以上(5万元)的需报省管局后按有关规定审批。

()无偿调出。指固定资产在不变更所有权的前提下,以无偿转让的方式变更固定资产占有、使用权的资产处置。

1.出具调出资产的价值凭证。

2.调出、调入双方签订协议书和《国有资产处置批复书》,由省管局财务管理处审核批复。

3.申报单位可凭核准部门的《国有资产处置批复书》(样式附后),调整有关资产、资金账目。

()出售。指国有资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权,并收取相应处置费用。

1.出具出售资产价值凭证。

2.省管局财务管理处立项,评估机构进行评估,形成有关资产评估文件。

3.出售的资产,申报单位填写《国有资产处置批复书》,由省管局单独或会同有关部门审核批准后方可出售。出售的价格不得低于《国有资产处置批复书》所列“国有资产管理部门确认的评估底价”的实际交易价格,并调整有关资产、资金账目。

()报废。指经科学鉴定或按有关规定,已不能继续使用,必须进行产权注销的资产处置。

1.出具报废资产的价值凭证。

2.省管局财务管理处立项,对报废资产进行技术鉴定。

3.按下达的《国有资产处置批复书》进行报废处置。

()报损。指对发生的固定资产呆账损失、非正常损失等必须按有关规定进行产权注销的资产处置。

1.出具报损资产的价值凭证。

2.出具单位对报损资料的说明、鉴定资料以及有关的审批意见。

3.出具报损资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册,以及资产鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件。

4.按下达的《国有资产处置批复书》进行报损处置。

第七条 各部门固定资产处置权限规定标准如下:

()单台()5万元以下的资产报废、报销、调拨由单位组织鉴定和审查,经单位主管领导审批后,报省管局财务管理处备案。

()单台()5万元以上(5万元)的资产报废、报损、调拨,需报省管局后按有关规定审查批准。

()土地、房屋及建筑物的资产报废或产权转让,由单位提出申请,省管局组织鉴定和审查后按有关规定予以审批,由财务管理处办理相关手续。

()各部门的固定资产转作经营的资产经报省管局审核,报财政部门审批。

 

  第四章 固定资产的日常管理

 

  第八条 各部门要完善固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。资产使用部门应按财产品种记载固定资产的收、付、存的数量和金额,按使用单位和个人设立固定资产领用登记簿(),登记实物数量。不经批准,任何个人不得以任何理由占用固定资产。如需借用固定资产,须经主管领导同意后,办理借用手续。

  第九条 各部门的财务部门和使用部门应每半年对账一次,使账实、账卡、账账相符。每年对本部门的固定资产进行一次全面清查盘点,对清查盘点中发现的问题,查明原因,提出处理意见,编制有关固定资产盘盈盘亏说明,报省管局批准后,再调整固定资产账目。未经批准,不得进行账务处理。

  第十条 各部门发生固定资产产权变动、财务异常、资产损失和资金挂账或挂靠单位脱钩等情况时,按有关政策必须进行清产核资的,应由本部门报省管局确定。

  第十一条 各部门应合理配置资产,做到物尽其用。对调拨、转让、变动、报损、报废等资产进行处置时,应向省管局报告,履行报批手续,未经批准,不准随意处置。

  第十二条 各部门依法拍卖(出售)固定资产、将非经营性固定资产转为经营性固定资产,或以固定资产对外投资、合资、入股、联营等,都要按规定进行验资或对资产价值进行评估,核定资产价值量。

  第十三条 占用、使用固定资产的单位对配给个人使用的财产要建立领用制度,工作人员调动时,应在其办理所用资产交接手续后,方可办理调动手续。

  第十四条 奖惩。各部门使用的固定资产是国有资产的重要组成部分,资产使用单位及工作人员都有管好用好固定资产的义务和责任,依法维护其安全、完整。未按规定标准和规定申报、审批程序而购置、变卖物品的,购置的物品和所得收入全部收缴;未经批准,擅自将现有使用的房屋改变用途,进行出租、出借的,所得收入全部收缴;对造成重大损失的,弄虚作假、以各种名目侵占固定资产和利用职权谋取私利的,擅自处置固定资产的,在集资、合资(含中外合资合作)建设和开发利用固定资产时造成贬值、股份不公而导致重大经济损失的,不如实进行填报资产报表、制造虚假帐表的,以及其他损害固定资产权益的单位和个人,要追究责任,严肃处理。对管理好的单位和个人,给予奖励。

  第十五条 本细则由省管局负责解释。

  第十六条 本细则自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

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